Об итогах работы Кунгурской городской Думы в 2012 году

Сегодня мы проведем анализ нашей совместной деятельности за 2012 год. Работа городской Думы – это работа каждого депутата, без Вашей активности нет и положительного результата.

        За прошедший год было проведено 9 пленарных заседаний, на которых принято 142 решения.

         Планом работы Кунгурской городской Думы было предусмотрено к рассмотрению 47 вопросов, фактически рассмотрено в 3 раза больше.

         Можно отметить, что в 2012 году не было проведено ни одного внеочередного заседания, для сравнения в 2008 – 3, в 2009 – 4, в 2010 – 4, в 2011- 1. Депутаты совместно с администрацией города правильно спланировали работу в 2012 году, четко определили конкретные вопросы и время проведения очередных заседаний.

          Основные задачи, определенные законодательством и жителями города,  Дума выполняла удовлетворительно.

          По инициативе администрации города было рассмотрено 123 проекта и по каждому принято решение. Проекты нормативных  актов прошли экспертизу Контрольно-счетной палаты города Кунгура, городской прокуратуры,  юристов администрации города и Думы.

         В результате в 2012 году утверждено 12 нормативных актов отмечу наиболее важные:

- Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и  переработке бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования «Город Кунгур»;

- Положение «О публичных слушаниях в муниципальном образовании «Город Кунгур»; 

- Положение «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кунгур»;

         Внесены изменения в 23  нормативных акта – дума регулярно корректирует бюджет города, вносит изменения в Устав города и другие акты в связи с изменением действующего законодательства.

        Депутаты регулярно обращают внимание администрации города на качество благоустройства и содержания территории города Кунгура.

        Все вопросы рассмотрены на заседаниях профильных комитетов, депутаты активно анализировали рассматриваемые нормативные акты и рекомендовали их к утверждению.

           Если нормативный акт на заседании Думы вызывал сомнение у депутатов, решением Думы создавалась рабочая группа с участием специалистов администрации и Контрольно-счетной палаты, на которой согласовывались сложные вопросы и только решение рабочей группы являлось основанием для утверждения проекта на заседании Думы. Так на заседании рабочей группы доработан проект «О внесении изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов».

            В 2012 году на пленарных заседаниях городской Думы рассматривались вопросы не только по инициативе главы города, но и других субъектов правотворческой инициативы:

·        по инициативе депутатов Думы  - 9;

·        по инициативе Контрольно-счетной палаты города Кунгура – 8

               В 2012 году в городскую Думу направлено 280 заявлений, обращений:

·        От жителей города  -  10

·        Администрации города Кунгура – 171

·        Контрольно-счетной палаты города Кунгура – 26

·        От депутатов городской Думы – 9

                За 2012 год не было срывов заседаний Думы по причине отсутствия кворума, большинство депутатов ответственно отнеслись к посещению заседаний и подготовке вопросов, соответствующая информация у Вас имеется. Сегодня можно констатировать, что депутаты Иванов К.А. и Новиков А.В. не присутствовали ни на одном заседании городской Думы, депутат Иванов К.А. сменил место работы и не может принимать участие в заседаниях, а депутат Новиков А.В. практически самоустранился.

         В 2012 году проведено 28 заседаний постоянных комитетов, из которых основную нагрузку (10 заседаний) взял на себя комитет по бюджету и налоговой политике, комитет рассмотрел 83 вопроса, проекты анализировались досконально и решения принимались после длительного обсуждения. Можно отметить, что чем глубже и всесторонне рассматривался вопрос на комитете, чем меньше времени занимало  его рассмотрение на пленарных заседаниях Думы.

          Много вопросов подготовили к заседанию Думы комитеты:

- по городскому хозяйству и управлению муниципальной собственностью;

- по социальной политике и развитию местного самоуправления. Председатели и заместители председателей этих комитетов проявляли личную инициативу в планировании и подготовке вопросов к заседанию комитетов.

            Сегодня можно положительно отметить работу городской Думы в части контроля  за исполнением принятых решений. В течение года в порядке контроля было рассмотрено 12 вопросов:

Из них:

- Информация о реализации долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в г.Кунгуре на 2011-2013 г.»

- Информация о реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего  предпринимательства в городе Кунгуре на 2009-2011 годы»

- Информация об исполнении Прогнозного плана приватизации  муниципального имущества за 2011 год

         По каждому вопросу были приняты решения и шесть были сняты с контроля. Но надо отметить, что аппарат Думы и я как председатель не проявили настойчивости и требовательности и 4 решения не были исполнены полностью или частично.

         При рассмотрении итогов  работы на заседаниях комитетов, депутаты отметили две проблемы:

- как принимаемые решения отражаются на улучшении качества жизни жителей в городе;

            - недостаточную работу по выполнению наказов избирателей;

По этому поводу можно сказать следующее, основной инструмент выполнения любых задач это ресурсы, финансы и эффективное управление ими.

Вы знаете, что бюджет города в основном формируется в соответствии с решениями, принимаемыми федеральными и региональными органами власти, в котором почти 80 % идет на социальную сферу.

В этих условиях приходиться выбирать приоритеты.

         Можно  отметить, что Дума и администрация города в своей деятельности недостаточно используют мнение жителей города. В 2012 году кроме публичных слушаний (обязательных) не проводились опрос граждан, социологические исследования и анализ социально-экономических последствии, принимаемых решений.

Для качественного и результативного исполнения наказов избирателей необходимо разработать нормативный акт, в котором четко прописать порядок формирования наказов избирателей и регламент их исполнения.

Я думаю, что реализацию этих задач можно организовать в оставшееся время, сформулировав соответствующие рекомендации в решении Думы.

Уважаемые депутаты!

        Сегодня можно сказать, что в период наших полномочий и конкретно в 2012 году мы не все сделали в части приведения нормативно-правовой базы в идеальное состояние. Я могу сказать, что это сделать в принципе невозможно, по причине постоянного изменения федерального и регионального законодательства. Над выполнением данной задачи нужно продолжать работать.

         2012 год для нас был завершающий и мое мнение, что мы с Вами запланированную нагрузку выдержали и можем с хорошим настроением отработать оставшееся время и передать новому созыву городской Думы управление и формирование нормативной базой  местного самоуправления нашего города.

Информация о работе Кунгурской городской Думы за  2012 год

1. Проведено заседаний Думы    -  9,  из них внеочередных – 0. 

2. Принято решений            -    142.

В том числе:

·        по инициативе Главы города Кунгура – 123;

·        по инициативе депутатов Думы  - 9;

·        по инициативе Контрольно-счетной палаты города Кунгура – 8

·        по протестам прокуратуры – 1;

·        по инициативе предпринимателей – 1.

3. В городскую Думу поступило всего заявлений, обращений  - 280.

В том числе:

От жителей города  -  10

Администрации города Кунгура – 171

Контрольно-счетной палаты города Кунгура – 26

От муниципальных  учреждений и организаций  - 24

От государственных учреждений и организаций –  31

От депутатов городской Думы – 9

От иных учреждений, организаций – 9

3. Посещено депутатами заседаний  Думы: 

№ округ

Ф.И.О.

Посещаемость

1

Попов Николай Иванович

8

2

Попов Андрей Борисович

9

3

Елтышев Андрей Геннадьевич

7

4

Иванов Константин Александрович

0

5

Трикоз Александр Анатольевич

8

6

Высоцкий Александр Павлович

2

7

Высоцкая Танзиля Мирсаяфовна

6

8

Мухин Андрей Тарасович

8

9

Саньков Владимир Ильич

6

10

Серебренникова Вера Геннадьевна

9

11

Новиков Андрей Валерьевич

0

12

Белобородова Елена Ивановна

8

13

Белобородова Людмила Дмитриевна

8

14

Никифоров Владимир Николаевич

7

15

Дремин Алексей Александрович

5

16

Подосенов Андрей Григорьевич

8

17

Малых Евгений Александрович

6

18

Решетникова Елена Борисовна

9

19

Кокшарова Светлана Владимировна

9

20

Цветов Юрий Владиславович

8

21

Шелегов Юрий Илларионович

9

 

4.Проведено заседаний постоянных комитетов Думы   - 28.  

В том числе:

Комитет по бюджету и налоговой политике – 10, рассмотрено –  83 вопроса.

Посещено заседаний членами комитета:

Серебренникова В. Г. - 8

Попов А.Б. - 9

Белобородова Е.И. - 9

Елтышев А.Г. - 6

Иванов К.А. - 1

Подосенов А.Г. -  6

Цветов Ю.В. - 4

Дремин А.А. - 7

Кокшарова С.В. - 6

Комитет по городскому хозяйству и управлению муниципальной собственностью – 9, рассмотрено – 55 вопросов.

Посещено заседаний  членами комитета:

Подосенов А.Г. – 8

Мухин А.Т. - 5

Иванов К.А. - 0

Попов А.Б. - 7

Трикоз А.А. - 3

Шелегов Ю.И. - 7

Саньков В.И. - 8

Серебренникова В.Г. - 8

Дремин А.А. - 8

Комитет по социальной политике и развитию местного

самоуправления  - 9, рассмотрен – 46 вопрос.

Посещено заседаний  членами комитета:

Малых Е.А. - 8

Шелегов Ю.И.  - 7

Белобородова Е.И. - 6

Белобородова Л.Д. - 8

Решетникова Е.Б. - 8

Кокшарова С.В. - 6

Комитет по экономической политике  всего  - 1,

совместных комитетов – с комитетом по бюджету – 1.

Посещено заседаний членами комитета:

Саньков В. И. – 1

Елтышев А. Г. – 1

Цветов Ю. В. – 0

Комитет по вопросам градостроительства всего  - 1,

совместных комитетов –с комитетом по бюджету -1,

Посещено заседаний членами комитета:

Никифоров В.Н. – 1

Малых Е.А. – 1

Мухин А.Т. - 1

5. Проведены публичные слушания по проектам решений Думы - 3:

- «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города  Кунгура за 2011 год»  -  № 729 от 12.04.2012

- «О внесении изменений в Устав города Кунгура» - № 765 от 28.06.2012

- «О бюджете города Кунгура на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов» -       №   830 от 06.12.2012

6. Исполнение плана работы Думы за 2012 год.

Запланировано на 2012 год - 47  вопросов.

Фактически рассмотрено на заседании Думы – 142

7. Основные вопросы, рассмотренные городской Думой:

1. Утверждение отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты города Кунгура за 2011 год от 12.04.2012 № 727

2. Утверждение отчета об исполнении бюджета города Кунгура за 2011 год от 24.05.2012 № 750

3. Утверждение  отчета главы города Кунгура о результатах деятельности  администрации города Кунгура и ее  структурных подразделений за 2011 г. от 28.06.2012 № 763

4. Утверждение Реестра муниципальной собственности по состоянию на 01 января 2012 года от 28.06.2012 № 771

5. Утверждение бюджета города Кунгура на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов» -       №   837 от 27.12.2012

6. Присвоение звание «Почетный гражданин города Кунгура» исполнительному директору ОАО «Кунгурский машзавод» Попову Николаю Ивановичу от 24.05.2012 № 762.

7. Награждение Почетной грамотой города Кунгура (от 28.06.2012 № 781)

инженера-конструктора 1 категории конструкторского отдела по агрегатному производству ООО «Инжиринговая компания «Кунгурский машзавод» Власова Максима Анатольевича; 

слесаря механосборочных работ 5 разряда сборочного цеха
ОАО «Кунгурский машзавод» Ковалева Виктора Михайловича;

начальника бюро буровых установок отдела главного технолога
ОАО «Кунгурский машзавод» Мухарова Андрея Галимзяновича;

старшего мастера кузнечно-термического цеха ОАО «Кунгурский машзавод» Степанова Евгения Афанасьевича.

8.Утвержден план работы Кунгурской городской Думы на 2013 год от 27.12.2012 № 844 

8. Утверждены нормативные акты – 12:

1.Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и  переработке бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования «Город Кунгур» - от 16.02.2012  № 713

2. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией города Кунгура и ее отраслевыми (функциональными) органами муниципальных услуг от 16.02.2012 № 716

3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными  для предоставления администрацией города Кунгура и ее отраслевыми (функциональными) органами муниципальных услуг и предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг от 16.02.2012 № 717

4. Положение «О публичных слушаниях в муниципальном образовании «Город Кунгур» от 12.04.2012 № 726

5. Положение «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Кунгур» от 12.04.2012 № 743

6.Перечень информации о деятельности Кунгурской городской Думы, размещаемой в телекоммуникационной сети Интернет от 12.04.2012 № 744

7. Перечень информации о деятельности Кунгурской городской Думы, размещаемой на информационных стендах от 12.04.2012 № 745

8. Положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кунгура» от 06.092012 № 788

9. Положение о порядке участия муниципального образования «Город Кунгур» в организациях межмуниципального сотрудничества» от 06.092012 № 789

10. Положение о денежном содержании муниципальных служащих города Кунгура от 06.12.2012 № 828

11. Новая редакция Положения об аппарате Кунгурской городской Думы Пермского края от 06.12.2012 № 831

12. Положение «О денежном содержании  (вознаграждении) лиц, замещающих муниципальные должности  города Кунгура» от 27.12.2012 № 839

9. Внесены изменения в следующие нормативные акты - 23:

- О внесении изменений и дополнений в Устав города Кунгура от 12.04.2012 № 725, от 06.092012 № 787

- О внесении изменений и дополнений в решение Кунгурской городской Думы от 24.12.2010 № 533 «Об утверждении  бюджета города Кунгура на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов» от16.02.2012 № 707, от 24.05.2012 № 749,

- О внесении изменений и дополнений в решение Кунгурской городской Думы от 27.12.2011 № 687 «О бюджете города Кунгура на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов» от 16.02.2012 № 708, от 12.04.2012 № 730,  от 24.05.2012 № 756, от 28.06.2012 № 766, от 06.09.2012 № 782, от 11.10.2012 № 803, от 08.11.2012 № 815, от 06.12.2012 № 826, от 27.12.2012 № 838

- О внесении изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов от 24.05.2012 № 753,  от 11.10.2012 № 807, от 08.11.2012 № 817

- О внесении изменений в Положение «О налогообложении на территории муниципального образования «Город Кунгур» от 24.05.2012 № 752, от 08.11.2012 № 816, 27.12.2012 № 840

- О внесении изменений в Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа города Кунгура от 16.02.2012 № 718

- О внесении изменений в Положение  «Об Управлении экономического развития администрации города Кунгура Пермского края» от 16.02.2012 № 719

- О внесении изменений в Положение  «О порядке приватизации муниципального имущества муниципального образования «Город Кунгур» от 16.02.2012 № 721

-О внесении изменений в Положение  «Об Управлении здравоохранения  администрации города Кунгура Пермского края» от 16.02.2012 № 722

- О внесении изменений в Положение «О бюджетном процессе муниципального образования «Город Кунгур» от 12.04.2012 № 728, от 06.092012 № 785, от 11.10.2012 № 804

- О внесении изменений в Положение об Управлении городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края от 12.04.2012 № 735, от 06.12.2012 № 834

- О внесении изменений в Правила благоустройства и содержания территории города Кунгура от 12.04.2012 № 736

- О внесении изменений в Положение «Об Управлении физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кунгура Пермского края» от 12.04.2012 № 740

- О внесении изменений в Положение «О комиссии города Кунгура Пермского края по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 12.04.2012 № 742

- О внесении изменений в Положение  «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в городе Кунгуре»образования «Город Кунгур» от 24.05.2012 № 769

- О внесении изменений в Положение «О порядке передачи в собственность муниципального образования г. Кунгур приватизированных жилых помещений» от 28.06.2012 № 770

- О внесении изменений в Положение «О порядке сдачи в аренду имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Город Кунгур» от 28.06.2012 № 774

- О внесении изменений в Положение «О порядке предоставления муниципального имущества
в безвозмездное пользование» от 28.06.2012 № 775

- О внесении изменений в Положение «О порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в г.Кунгуре» от 28.06.2012 № 776

- О внесении изменений в Положение «О порядке размещения рекламных конструкций на территории города Кунгура» от 28.06.2012 № 777

- О внесении изменений в Положение «О порядке переустройства и перепланировки жилого помещения в г.Кунгуре» от 28.06.2012 № 778

- О внесении изменений в Положение «О порядке приватизации муниципального имущества муниципального образования г.Кунгур» от 06.092012 № 791

- О внесении изменений в решение Кунгурской городской Думы от 09.09.2004 № 95 «Об утверждении Положения «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия на территории города Кунгура» от 06.092012 № 795

- О внесении изменений и дополнений  в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Кунгур» от 16.02.2012 № 715,от 08.11.2012 № 818

- О внесении изменений в Положение  «О порядке расчета родительской платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» 06.12.2012 № 835

10. Контроль за исполнением решений Думы:

10.1.Рассмотрена информация об исполнении решений Думы – 

- О рассмотрении информации о  продаже МУП «Кунгурстройзаказчик» 2-х казарм
в военном городке по ул.Батальонной, 5. от 16.02.2012 № 720

- Информация о ходе реализации проекта «Спортивный клуб + спортивный сертификат» от 12.04.2012 № 739

- Информация о реализации долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в г.Кунгуре на 2011-2013 г.» от 24.05.2012 № 757

- Информация о реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего  предпринимательства в городе Кунгуре на 2009-2011 годы» от 24.05.2012 № 75

- О разработке паспорта муниципальных услуг (контроль исполнения решения КГД от 20 мая 2010 г. № 439  «Об исполнении решения Кунгурской городской Думы от 29.05.2008 № 41 «Об утверждении отчета о деятельности администрации города Кунгура
за 2007 год» от 28.06.2012 № 768

- Информация об исполнении Прогнозного плана приватизации  муниципального имущества
за
2011 год от 28.06.2012 № 772

- информации о незарегистрированных объектах муниципальной собственности и бесхозяйном имуществе, находящемся на территории города Кунгура от 06.092012 № 792

- О результатах контрольного мероприятия в Управлении физической культуры, спорта и молодежной политики от 06.092012 № 796

- Информация о ходе реализации проекта «Спортивный клуб + спортивный сертификат» от 06.092012 № 797

- Информация об исполнении решения Кунгурской городской Думы от 24.11.2011 № 670
«
Об эффективном использовании бюджетных средств при проведении работ по капитальному и текущему ремонту в учреждениях бюджетной сферы» от 06.092012 № 798

- Отчет по использованию инвестиционной составляющей в тарифах на водоснабжение и водоотведение за 2011 год от 11.10.2012 № 805

- Об исполнении пунктов 2.1 – 2.3 решения Кунгурской городской Думы от 28.06.2012 № 763 «Отчет главы города Кунгура о результатах деятельности администрации города Кунгура и ее структурных подразделений за 2011 год» от 11.10.2012 № 811 

10.2. Решения городской Думы снятые с контроля - 6:

1.от 29.05.2008 № 41 «Об утверждении отчета о деятельности администрации города Кунгура за 2007 год»;

2.от 20.05.2010 № 439 «Об исполнении решения Кунгурской городской Думы от 29.05.2008 № 41 «Об утверждении отчета о деятельности администрации города Кунгура за 2007 год».  

3. от 12.04.2012  № 739 «Информация о ходе реализации проекта «Спортивный клуб + спортивный сертификат».

4. от 24.11.2011 № 670 «Об эффективном использовании бюджетных средств при проведении работ по капитальному и текущему ремонту в учреждениях бюджетной сферы»

5. от 24.12.2010  № 526 «О результатах публичных слушаний по проекту решения Кунгурской городской Думы «О внесении изменений в Устав города Кунгура»

6.от 27.12.2011 № 684 «О результатах публичных слушаний по проекту решения Кунгурской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав города Кунгура» 

10.3. Решения городской Думы оставленные на контроле – 1:

1.От 22.04.2010 № 419 «Об утверждении реестра муниципальной собственности по состоянию на 01 января 2010 года». 

10.4. Не исполненные рекомендации:

1. Рекомендовать администрации города Кунгура подготовить Реестр ветхих домов и Реестр аварийных домов на территории города Кунгура от 16.02.2012 № 712.

         2. Рекомендовать аппарату Кунгурской городской Думы разработать форму пояснительной записки к проекту решений о внесении изменений в бюджет города Кунгура от 12.04.2012 № 730.

 3. Рекомендовать органам местного самоуправления города Кунгура в срок до 15 мая 2012 года утвердить своими актами:

-Перечень информации, размещаемой на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет,  периодичность размещения информации и сроки ее обновления.

- Перечень и сроки обновления информации о деятельности органов местного самоуправления на информационных стендах, расположенных в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления и в иных отведенных для этих целей местах. от 12.04.2012 № 743

        4.Рекомендовать администрации города Кунгура в срок до 15 мая 2012 года утвердить перечень общественно доступных мест для размещения информации от 12.04.2012 № 743

10.5. Проблемы, обозначенные в решениях Думы:

         1. Отсутствие системной работы по совершенствованию правовой базы от 24.05.2012 № (760,761), от 28.06.2012 № 779, от 06.09.2012 № 800, от 08.11.2012 № 821

         2. Отсутствие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории города Кунгура от 24.05.2012 № 761.

         3. Состояние, охрана и использование памятников архитектуры местного значения от 06.09.2012 № 795.

         4. Отсутствие программы экологического воспитания молодежи города Кунгура от 08.12.2012 № 820.

         5. Использование городских объектов культуры для повышения социальной активности граждан от 08.12.2012 № 820.

Председатель Думы Н.И.Попов

<начало>